漠河县委探索推行党管意识形态责任制“五五工作法”
//yuqing.dbw.cn/ | 2017-09-05 16:51:12
作者：宋汜波 来源：东北网 编辑：左远红
漠河县委始终坚持党管意识形态的原则，以落实意识形态工作责任制为主责，以开创意识形态工作新格局为目标，以健全意识形态工作新体系为抓手，探索推行了“五五工作法”，确保党管意识形态工作责任横向到边、纵向到底。
“五级联动”抓引领。“县委班子统筹部署、宣传部门精准指导、责任单位明晰任务、重点领域专项推进、基层组织具体落实”，五个层面上下联动、形成合力，迅速落实地委意识形态工作的总体要求和部署。县委书记白永清亲自主持召开常委会议，专题研究意识形态责任制工作。制发了《关于成立县委意识形态工作领导小组的通知》，成立了由县委书记任组长、6名县处级领导干部任副组长、20个职能部门负责人组成的意识形态工作领导小组；在宣传部设立了意识形态工作领导小组办公室，负责综合协调和业务指导；纪检、组织、统战等相关责任单位结合部门职能，明确了职责分工；文体、广电、教育、网监等意识形态重点领域做好舆论监督和引导；全县各级党组织相继召开了工作部署会，组建了工作机构，建立了联络员队伍，把党管意识形态主体责任落实到位。
“五种卡片”定指南。针对个别基层单位意识形态工作头绪不清、把握不准、措施不当、推动不力等实际情况，在目标方向、操作流程、警示承诺、反馈上报、归档立卷五个维度上定标准、破难题，制定下发了“目标提示卡”，明确方向是什么；下发了“程序提示卡”，明确操作干什么；下发了“警示提示卡”，明确承诺做什么；下发了“任务提示卡”，明确反馈报什么；下发了“内业提示卡”，明确归档存什么。通过五种提示卡，把意识形态工作的关键环节和重要步骤进一步细化、量化，为基层单位抓落实提供了方向和抓手，使基层单位明确做什么、怎么做、做到什么程度、达到什么目标的实际效果。
“五份清单”促推进。为确保意识形态工作取得实效，在推进过程中，设计了推动基层工作的“五份清单”。下发“主体责任清单”，明确各级党委(党组)领导班子对本部门、本单位意识形态工作负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、其他成员履行“一岗双责”，对职责范围内的意识形态工作负领导责任；下发“督办重点清单”，由宣传部门牵头，会同纪检、组织、统战等部门共同进行，对全县意识形态工作进行专题督查；下发“检查通报清单”，及时通报意识形态领域的重大问题，切实做好把方向、划底线、守阵地、防侵蚀的工作，对下级党组织意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题，及时发现、及时提醒、及时处置，避免问题扩大化；下发“分析研判清单”，每季度对思想理论、新闻舆论、文化艺术、社会舆情、思想道德、网上舆情等进行分析研判，对重要时间节点需注意问题进行前瞻性专题分析研判，对特定领域和群体重要情况随时进行分析研判；下发“亮点展示清单”，根据意识形态工作序时进度，适时在全县各行业、各领域选树政治生态好、舆论导向好、措施办法好、作风形象好、工作成效好的先进典型。
“五项机制”强保障。为确保意识形态工作责任制落实到位，结合我县实际，健全了“联席会议制度”，宣传部门牵头抓总，纪检、组织、统战、政法、文化、广电、民族宗教及党委办公室等责任部门，定期召开联席会议，研究意识形态领域重点工作任务；健全了“履职承诺制度”，39个直属党组织书记向县委意识形态工作领导小组办公室递交《2017年关于落实意识形态工作责任制承诺书》，自下而上交责，构建起了全覆盖的意识形态工作责任制的落实体系；健全了“工作报告制度”，各基层党组织每半年向县委书面报告一次本部门、本单位意识形态工作情况，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向县委汇报；健全了“考核评价制度”，意识形态领导小组办公室会同相关责任部门，每年对基层单位进行检查考核，并将考核结果纳入全县绩效考核指标体系；健全了“责任追究制度”，对意识形态工作重视不够、措施不力、工作失误的单位和相关责任人，要给予批评教育、组织处理和纪律处分等，切实把党管意识形态主体责任落实到位。
“五大品牌”提成效。为落实好意识形态工作责任，结合宣传部门职能优势，突出打造“理论学习品牌”，落实全区《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》，建立县委中心组学习微信群，创办两级中心组《理论研究学刊》，全县32名处级党员领导干部先后深入联系点和分管战线进行讲党课，全县中心组成员在地级以上媒体发表理论文章及调研课题10余篇，其中县委书记白永清理论文章在《奋斗》杂志上发表；突出打造“北极外宣品牌”，完善与各大主流媒体、县局六大产业部门及分管领导沟通运行机制，配合完成了国家林业局“天保记者行”、新华社“飞跃黑龙江”、“5·6”火灾30周年、文化旅游、商务口岸等70余个大型采访任务，制作了《中国影像志》拍摄计划，在新闻夜航和影视频道播出了15秒漠河宣传广告等。加强宣传阵地建设，漠河县电视台实行了三级联审播出制度，对外宣传实现了新突破，仅今年就在中央电视台刊播稿件46条；突出打造“文化产业品牌”，完成宋小濂的《北徼纪游》和袁大化的《漠矿录》这两本书的校释、翻译，举办了中国·漠河石林全国摄影大赛，在全区举办的“点赞兴安·八个十佳”推荐评选活动中35个参评项目脱颖而出，承办了大兴安岭首届文化大集活动，争取央视少儿频道《哎哟，没想到—2017全国中小学生创意大赛》在漠河北极村开机拍摄，迟子建专题纪录片北极村拍摄任务等；突出打造“网信安全品牌”，制定了漠河县网络舆情监控应急处置预案，完善了《漠河县重大决策网络舆情风险评估机制》和《漠河县突发重大网络舆情应急处置机制》，建立了100多人的网评员队伍，承办了全区网络舆论引导创新能力提升研修班，3名同志分别被评为全区优秀舆情信息员、优秀网评员。深入开展网络“清朗”专项行动，进一步优化网上舆论生态；突出打造“文明创建品牌”，开展优良家风家教、校风校训、企业精神、乡贤文化等宣传教育，积极打造“阳光助残献爱心”、“邻里守望促和谐”、“道德大讲堂等”活动品牌，今年全省文明单位复检中，漠河县高质量全部顺利通过。
